为贯彻落实地方农村工做会议和2022年地方一号文件，按照《农业农村部、财务部关于做好2022年农业出产成长等项目实施工做的通知》（农计财发〔2022〕13号，以下简称《通知》）相关政策要求，现就做好2022年农产物产地冷藏保鲜设备扶植工做相关事宜通知如下。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，按照保供固平安、复兴畅轮回的工做定位，聚焦新鲜农产物从产区、特色农产物劣势区，沉点环绕蔬菜、生果等新鲜农产物，兼顾处所劣势特色品种，合理集中扶植产地冷藏保鲜设备，提拔手艺配备程度，完美办事保障机制，强化运营办理能力，鞭策冷链物流办事收集向农村延长，通顺新鲜农产物结尾冷链微轮回，为办事村落财产、提高农人收入、加强市场不变性、保障农产物无效供给供给无力支持。（一）合理集中扶植产地冷藏保鲜设备。各地要认实落实“十四五”农产物冷链物流结构规划，加强产地冷藏保鲜设备取冷链集配核心、冷链物流的无效跟尾，全体构立功能跟尾、上下贯通、集约高效的产地冷链物流系统。支撑县级以上示范家庭农场和农人专业合做社示范社，已登记的农村集体经济组织等从体，正在沉点镇和核心村扶植产地冷藏保鲜设备，不竭提拔设备分析操纵效率，满脚田头储藏保鲜和商品化处置需要。指导各类市场从体正在产田主要畅通节点，扶植产地冷链集配核心，强化产地预冷、分拣分级、初加工、集散配送、打制支持农产物上行的产地分析办事平台。激励开展合适现实的冷藏保鲜设备数字化、智能化扶植，提拔产地冷链物流消息化程度。（二）深切开展产地冷藏保鲜整县推进。各地要优先选择新鲜农产物出产大县、“互联网+”农产物出村进城试点县，正在无效保障用地用电政策的前提下，整县推进冷藏保鲜设备扶植，率先构成产地冷链物流办事收集。激励有前提的处所依托产地冷链集配核心，完美电商办事功能，扶植农产物电商财产园。做好2021年度农产物产地冷藏保鲜整县推进评价工做，持续提拔整县推进扶植程度，加大2022年整县推进扶植力度，强大一批运营办事从体，立异一批运营办事模式，培育一批农产物品牌和办事品牌，推广一批适用手艺和尺度，激励摸索冷藏设备设备消息化处理方案。激励有前提的处所整合各方政策支撑开展产地冷藏保鲜设备整市、整省推进。（三）鞭策冷链物流办事收集向农村延长。依托产地冷藏保鲜设备，激励指导邮政快递、供销合做社、电子商务、商贸畅通等从体操纵既有畅通收集劣势，整合伙本、立异模式，优化田头集货、干支跟尾运输和农村快递配送，推进合做联营、成网配套，加速扶植农产物产地冷链物流办事收集。激励指导产地批发市场、现代农业财产园、加工物流园、电商孵化园等产地园区，沉点公共冷库设备前提，拓展冷链物流办事内容。激励冷链物流运营从体操纵设备平台和渠道劣势，提拔品牌打制和孵化能力。（四）组织冷藏保鲜适用手艺和运营办理培训。农产物产地冷藏保鲜适用手艺和冷链物流运营办理培训内容曾经纳入高本质农人培育、农村适用人才带头人培训支撑范畴。各地要充实操纵相关政策，开设专题班或添加响应培训课程，编制培训教材，整合师资力量，通过线上讲授、讲堂讲授、现场讲授等体例，组织形式多样的培训勾当，打制一批农产物冷链物流培训，不竭提拔产地冷藏保鲜设备利用效益。省级农业农村部分要统筹放置、无效组织，并举办示范培训班。农产物产地冷藏保鲜设备扶植的补帮尺度、扶植内容、实施从体、实施区域等年度政策，严酷按照《通知》相关要求施行。（一）开展项目储蓄。省级农业农村部分要成立项目储蓄库，开展项目储蓄及动态办理，做好政策宣传和设备扶植预备工做。扶植从体通过农产物仓储保鲜冷链物流消息系统（以下简称“消息系统”）提出储蓄申请，经县级审核、地市级复核、省级核定后入库储蓄。（二）编制实施方案。省级农业农村部分要会同财务部分编制年度实施方案，明白扶植思、年度方针、沉点使命、具体政策、保障办法、进度放置等内容，于6月12日前报农业农村部、财务部审核存案；按照农产物产地冷藏保鲜整县推进要求，指点使命实施县编制整县推进实施方案，于6月12日前报农业农村部、财务部审核存案。（三）严酷申报审批。省级农业农村部分、财务部分要及时向社会发布地方财务年度支农政策和省级实施方案，督促指点县级部分正在申报工做启动前不少于10个工做日向社会发布相关政策，切实保障涉农从体知情权和选择权。扶植从体通过消息系统志愿申报。县级农业农村部分担任申报审批，及时向社会公示审批通过的项目，一般不少于5个工做日。省级、地市级农业农村部分要监视指点审批工做。（四）指点项目扶植。省级农业农村部分要制定当地域设备扶植参考手艺方案，明白扶植质量尺度，支撑对冷藏保鲜设备设备实施节能，激励扶植从体采用绿色低碳的新手艺、新材料和新配备。各地要及时扶植进度，严沉事项及时向本级人平易近和上级农业农村部分演讲。扶植从体自从开展设备扶植，承担平安扶植运营的从体义务。（五）规范完工验收。省级农业农村部分要会同财务部分制定当地域同一的项目验收规范，明白验收内容、验收尺度、验收法式等。县级农业农村部分、财务部分应会同相关部分开展示场验收，有前提的处所能够委托第三方评估机构参取验收。省级、地市级农业农村部分要按对当地域昔时完工验收项目进行抽查。（六）及时兑付补助。县级农业农村部分、财务部分要按照职责分工和时限要求，及时向验收及格的扶植从体发放补帮资金，并予以公示。（一）加强组织带领。省级农业农村部分、财务部分要高度注沉，成立健全工做推进机制，配强工做专班，明白各级职义务务，加强部分间协同共同，强化安排指点力度，提拔监视办理能力。使命实施县要落实从体义务，为项目实施供给无力保障。各地要一直数量从命质量、进度从命实效、求好不求快的准绳，结实推进农产物产地冷藏保鲜设备扶植，指导从体不竭提高设备分析利用效率，防止大面积闲置或烧毁。（二）强化政策支撑。激励操纵村集体闲置衡宇、烧毁厂房或运营性扶植用地等开展设备扶植。激励取各类市场从体开展扶植和运营合做，合理确定合做体例和洽处分派机制。积极争取处所债券，对合适前提的项目予以支撑。各地要取其他支撑冷链物流成长的相关财务资金做好跟尾、避免反复投入。（三）立异金融办事。激励各类银行及机构立异产物办事，强化信贷支撑。激励安全公司开辟特色安全产物，为冷藏保鲜农产物数量、质量平安以及价钱波动等供给风险保障。依托消息系统，开展信贷曲通车冷藏保鲜设备扶植专项步履，帮帮对接金融办事。支撑金融机构参取整省、整市、整县推进项目设想，立异金融支撑模式。（四）严酷资金监管。省级农业农村部分要会同财务部分加强项目施行按期安排督导，及时项目施行和资金利用环境。对资金结转量大、工做推进慢的地域将调减或不再放置下一年度使命资金。查处虚报冒领、骗取套取、挤占调用项目资金等违法违规行为。全面梳理2020年度、2021年度补助兑付环境，督促使命实施县尽快完成兑付，并于2022年6月30日前清理施行环境。开展全面自查，查找风险点和不脚，加强设备扶植工做监视评价，并于2022年12月31日前，将2022年度设备扶植工做省级自评演讲报送农业农村部市场取消息化司。（五）完美办理轨制。省级农业农村部分要认实落实《农产物产地冷藏保鲜设备扶植办理规范（试行）》，并连系当地现实制定具体实施细则，全面规范项目储蓄、申报审批、扶植指点、完工验收、监视办理等工做，构成上下跟尾、分级担任的办理轨制，同时成立健全设备扶植工做风险自查和监视评价机制，实现项目办理制、规范化。（六）加强示范宣传。各地要加强农产物冷藏保鲜适用手艺尺度、材料配备等试验示范推广，摸索产地农产物畅通数据的消息化采集体例。加速总结设备扶植运营和整县推进的好经验好做法，强化全宣传，推出一批机制立异、政策立异、模式立异的典型案例，切实阐扬示范带动感化。