近期，习总正在市调查时指出，保障粮食等主要农产物不变供给是农业出产的沉中之沉，强调要落实粮食出产各项支撑政策，做好农资保供稳价，积极推广先辈合用品种、手艺、配备，稳步提高单产和效益，力争全年粮食丰收。习总的主要，为我们精确把握粮食平安计谋定位、持续提拔粮食供给保障能力供给了底子遵照。“十四五”期间，正在沉农强农政策下，我国粮食产量稳步迈上新台阶，全国粮食产量自2015年起连结正在1。3万亿斤以上，2024岁首年月次达到1。4万亿斤，2025年达到1。43万亿斤。人均粮食拥有量跨越500公斤，超出400公斤的国际粮食平安线，粮食平安的根底进一步获得巩固。我国粮食稳产高产，确保了中国人的饭碗牢牢规矩在本人手中，为加速农业农村现代化、结实推进村落全面复兴奠基了根本，也为不变全球粮食市场、世界粮食平安做出了积极贡献。然而，正在粮食高位减产的布景下，粮食“供大于求”、“消费下降”、“不消再减产”等全面认识也不时泛起。一是“粮食平安已安枕无忧”的盲目乐不雅论调。这种概念认为，我国人均粮食拥有量已跨越国际平安线，没需要再高强度投入粮食出产。现实上，我国粮食供需紧均衡持久款式没有改变，粮食出产只能加强、不克不及放松，一旦松劲便容易呈现产量滑坡。二是“种不如买、依托国际市场更经济”的成本论。这种概念粮食做为计谋物资的特殊平安价值，否认了我国耕地红线政策。现实上，粮食平安不克不及仅用市场成本权衡，过度依赖进口等于将饭碗交给了外部力量，躲藏庞大风险。三是“以减产调理粮价”的短视化从意。2024年新玉米上市后，市场曾呈现“压缩产量抬升粮价、保障农户收益”的，2025年也呈现过“国内水稻种植面积过大导致供过于求，应削减水稻种植面积”的声音。这类概念轻忽了粮食出产的不变性和农人的久远好处。现实上，报酬减产不只损害出产能力，还可能激发市场非波动，无异于杀鸡取卵。四是“库存积压即粮食过剩”的全面解读。这种概念仅凭阶段性库存积压，就简单鉴定国内粮食总量供大于求，忽略了库存构成的政策、周期和品种布局要素。现实上，库存变化不等于供需根基面改变，不克不及以此做为放松粮食出产的根据。总的来看，这些错误概念干扰了各地各部分沉农抓粮的积极性，若任其延伸，可能社会认知，误判粮食平安形势，粮食出产根底。党的以来，我国粮食平安保障能力持续加强，但粮食平安的根本愈加安定，并不料味着粮食供求关系曾经进入宽松形态。该当认识到，粮食供求关系仍面对总量均衡压力、布局性矛盾和外部不确定性等多沉挑和，粮食平安这根弦任何时候都松不得。从产销增量对比看，20142025年粮食产量添加7523万吨，表不雅消费量添加11419万吨，表不雅消费量增量相当于产量增量的1。5倍摆布，消费需求扩张速度持续快于出产能力提拔速度。从人均消费变化看，20142025年我国人均粮食表不雅消费量由536公斤/人提高到606公斤/人，累计增加13。1%。同期人均粮食拥有量由465公斤/人提高到509公斤/人，累计增加9。5%。我国粮食人均表不雅消费量增幅持久持续高于人均拥有量增幅。从进口依存度看，20142025年我国粮食进口量由10042万吨添加到14056万吨，累计增加40。0%，年均增加约3。1%，粮食进口量占表不雅消费量比沉由13。6%提高到16。5%，申明国内粮食供需缺口正在加大、粮食紧均衡压力正在加沉。总体看，粮食比年丰收并不料味着十几亿人的饭碗就端稳了，我国粮食供需紧均衡的持久款式并没有改变。
7月10日，国度统计局发布数据显示，2026年全国夏粮产量3014。9亿斤，初次冲破3000亿斤，比上年添加20。0亿斤，增加0。7%。图为2026年6月5日，临沂市平邑县平邑街道农人将收成的小麦卸车。 发 武纪全/摄为什么会呈现粮食供需紧均衡？缘由有几个方面。一是我国粮食消费布局正派历深刻变化，已从单一口粮消费转向口粮、饲料用粮、工业用粮多元增加。叠加生齿总量变化、城乡居平易近炊事升级等要素，粮食总需求连结刚性增加态势，给供需均衡带来了压力，累积构成了当前潜正在的供需缺口。二是颠末多年稳产减产，我国粮食分析产能已处于汗青高位，进一步扩产的硬性束缚持续加大。耕地保有量红线束缚、水资本区域分派严重、地盘地力修复周期长等资本瓶颈短期难以冲破，单产提拔空间收窄、边际成本抬升，依托粗放式逃加资本投入实现粮食大幅减产的径越走越窄。近年来，有的年份曾经呈现了粮食单产年均增加为负、个体品种粮食供需缺口无法完端赖本土出产填平的环境。三是粮食进口量仍正在上升，依托进口填补国内缺口的体例暗藏现患。当前，全球地缘冲突、极端天气、商业从义等要素持续加剧全球粮食市场波动，国际粮价、出口配额、运输通道均存正在不成控风险。同时我国若添加粮食进口，会反向推高国际粮食价钱，进一步添加进口保供的成本取风险。对于我们如许的大国来说，进口粮食只能做为阶段性调剂手段，无法不变并无填补国内持久供需缺口。为什么粮食紧均衡款式会持久存正在？根源正在于粮食有别于普互市品的特殊计谋属性。习总指出，“我频频强调，粮食多一点少一点是和术问题，粮食安满是计谋问题”，“宁可多出产、多储蓄一些，多了的压力和少了的压力不成同日而语”，“不克不及把粮食当成一般商品，光算经济账、不算账，光算面前账、不算久远账”。粮食是兼具商品属性取计谋属性的特殊商品，焦点特征是供需双低弹性。所谓粮食供给低弹性，是指粮价涨跌很难快速带动国内产能大幅调整。因为粮食出产具有长周期刚性，同时受手艺影响、加之农户对价钱信号的反映畅后，即便粮价大幅上涨，短期内也难以快速扩产、实现产能逾越式提拔。所谓粮食需求低弹性，是指粮食消费量对价钱波动反映微弱。因为口粮的绝对刚性、间接消费黏性、替代效应弱，粮食需求不会跟着价钱涨跌大幅变化。粮食供需两头低弹性，意味着贫乏快速调理、抹平缺口的缓冲空间，也意味着小的供需缺口极易放大，激发大的价钱波动，进一步加剧粮食紧均衡调控难度。粮食价钱上涨时，若市场波动，会推高居平易近消费价钱指数、影响平易近生；若限价或投放储蓄，又会扭曲价钱信号，农户种粮积极性。粮食价钱下跌时，若不托市，会冲击出产；若托市收储，又会添加财务承担，导致库存积压。政策干涉的两难窘境也会使粮食供给调整畅后于价钱变化，无论采纳何种调控手段，都没法一次性处理供需错配问题，政策调控结果会畅后传导至下一个粮食出产周期，使得价钱波动轮回放大，最终冲击出产取市场不变。能够说，这即是人类汗青上多次呈现粮食平安风险的一个主要缘由。
近年来，被誉为“北大仓”的省深切实施藏粮于地、藏粮于技计谋，管控取修复并沉、取操纵统筹、用地取养地连系，分析使用工程、农艺、生物等办法，全力立异黑地盘模式，建牢国度粮食平安“压舱石”。图为2026年6月23日，正在北大荒农业股份无限公司八五六分公司第六办理区，种植户操纵无人机进行高尺度水稻田的植保功课。 发 黄永兴/摄颠末几代人的艰辛勤奋，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资本，养育了世界近1/5的生齿，从昔时4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，无力回覆了“谁来养活中国”的问题。正在粮食平安这个问题上，一直没有丝毫的大意，从不希望依托国际市场来处理我们的吃饭问题。“十五五”规划纲要明白提出，“系统和能力进一步加强，粮食分析出产能力达到1。45万亿斤摆布”。粮食产能束缚性目标由2025年的1。39万亿斤提高到2030年的1。45万亿斤摆布，需要提高600亿斤。国务院颁布的《加速农业农村现代化“十五五”规划》，对于加强粮食等主要农产物供给保障能力，产量产能、出产生态、减产增收一路抓，深切实施藏粮于地、藏粮于技计谋，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履，推进粮油等次要做物大面积单产提拔，推进良田良种良机良法集成增效等做出一系列摆设。习总深刻指出，“紧均衡，一是处理粮食供需根基均衡，二是防止粮食供应宽松后形成粮价下跌、影响种粮积极性，这是一个两难。紧均衡是个手艺活，是正在走钢丝，这边调一调，何处调一调，调欠好就失衡了。我们想达到一种抱负形态，但拿捏好分寸取决于我们的程度，也取决于大”。我们要以习总关于粮食紧均衡的主要阐述为底子，一直绷紧粮食平安这根弦，既要盯住国内市场，也要考虑国表里，一直以我为从、立脚国内、确保产能、适度进口、科技支持的粮食平安计谋，出力建立科学判断粮食供求关系体系体例机制，握牢国度粮食平安自动权。一是研究成立粮食供需均衡表轨制，加强对粮食供求关系的阐发、预测和监测。供需均衡表是国际粮食市场监测预警的科学轨制，通过及时数据阐发、调控从动触发、部分政策联动和市场预期传导等成熟体系体例，用科学方式更精准预测供需走势，使市场调控由人工操做升级为轨制运转。要加速研究成立合适国情和现实的中国特色粮食供需均衡表轨制，从体系体例机制上夯实粮食供求均衡、价钱不变和市场平安的根本。二是进一步健全粮食价钱构成机制，注沉依托加强粮食宏不雅调控连结合理价钱程度。市场经济前提下，既要避免粮食供给不脚激发价钱过快上涨影响根基平易近生，也要避免因价钱信号失实导致盲目出产和资本华侈，还要避免国外低价农产物进口冲击本国财产。以小农户为从的运营从体具有的粮食价钱话语权相对弱小，即便粮价持久低迷也不克不及代表供过于求，更多是市场预期偏弱的外正在表示。建立合理的粮食价钱构成机制，就是要正在两者之间达到动态均衡，既让消费者对劲，又让出产者欢快，更精确地反映市场供求关系。三是完美农产物商业取出产协调机制，防止低价驱动进口导致供求关系误判。既要充实操纵国外市场和资本，满脚国内多元粮食消费需求，又要避免商业对国内出产的过度冲击。正在具体操做上，正在国际国内粮食价钱持久倒挂的布景下，要沉点防备化解进口风险，优化进口布局，把握好进口机会，如许能够无效防止低价驱动的过度进口导致的供求关系误判。正在地方和处所粮食储蓄增储时，要优先收储国产粮，将调控资本起首用于不变国内市场和出产。四是健全生齿变更取粮食消费联动监测机制，精准反映城村夫口布局调整带来的新需求。目前，全国每年仍有1000万以上生齿进城常住，这部门生齿收入提拔、糊口节拍加速、家庭小型化取炊事布局转型，驱动粮食消费向口粮优良化、饲料粮刚性增加、加工用粮精细化、消费场景便利化改变。要加强粮食消费数量、布局、模式变化趋向查询拜访阐发，建立供给适配、畅通保障、加工升级、政策指导的协同系统，精准婚配新需求，守住粮食平安底线。