当前，新一轮科技和财产变化，能够说给农业成长带来了罕见的机缘。2026年地方一号文件环绕农业科技立异、成长农业新质出产力，次要从三个方面进行了摆设：一是强化集成立异。沉点是提拔农业科技立异系统的全体效能。正在立异机制上，强调统筹科技立异平台扶植，深化农业科研院所，整合各级各类劣势科研资本，处理各自为和、低程度反复等问题。正在立异从体上，愈加强调企业从体地位，培育强大农业范畴科技领军企业，推进立异资本向企业集聚，推进产学研融合。正在立异范畴上，聚焦种子、农机等环节范畴攻关，加速选育和推广冲破性品种，加速补上高端智能！
四是正在帮扶政策上要连结总体不变。正在财务投入、金融支撑、资本要素设置装备摆设等方面，不搞急转弯、急刹车，连结地方财务常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模不变。同时，要正在总结攻坚期和过渡期经验的根本之上，继续实行五级抓、工具部协做、地方单元定点帮扶、驻村第一和工做队选派等行之无效的体系体例机制和做法，健全常态化帮扶政策系统，持续擦亮脱贫攻坚这张国度手刺。
二是正在帮扶体例上要凸起精准高效。强化开辟式帮扶，阐扬社会救帮兜底保障感化，鞭策帮扶政策协同集成，出力加强内活泼力，防止“洪流漫灌”和一味“等靠要”，避免呈现政策“悬崖效应”。财产帮扶沉点是要优化帮扶的体例，加强对财产的统筹规划和持久培育，不搞“一窝蜂”，防止大起大落。就业帮扶要进一步强化有组织的劳务输出，用好就业帮扶车间、村落公益性岗亭等就业渠道，出力不变就业规模。
2026年地方一号文件第一部门延续积年老例，仍以“提拔农业分析出产能力和质量效益”为首要使命。此中，第一部门是不变成长粮油出产，保障粮食平安这一“压舱石”；第二部门是推进“菜篮子”财产提质增效，并配套响应政策支撑。这两方面配合形成保障国度粮食和主要农产物供给平安的焦点内容。
我国粮食产量曾经持续两年（2024年和2025年）不变正在1。4万亿斤以上。粮食安满是“国之大者”，确保国度粮食安满是“三农”工做的底线使命。关于当前我国粮食平安形势，能够用来归纳综合：一是“总体有保障”。虽然这些年天然灾祸多发沉发，可是我国粮食持续多年丰登丰收。2025年我国人均粮食拥有量达到508。9公斤，远超国际的400公斤的平安线，粮食等主要农产物供给丰硕、市场平稳、储蓄充脚。能够说，颠末持续的勤奋和多年的投入，我国农业出产的根本设备、机械配备、手艺前提，取过去比拟都有了显著的提拔，确保粮食稳产丰登是有根本的。
党的二十届四中全会对“三农”工做做出计谋擘画，强调“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，要求“把处理好三农问题做为全党工做沉中之沉”，“加速扶植农业强国”。2026年是“十五五”开局之年，习总对做好“三农”工做做出主要，强调“锚定农业农村现代化，结实推进村落全面复兴，鞭策城乡融合成长”。2026年地方一号文件，深切贯彻党的二十届四中全会摆设，全面贯彻习总主要，以推进村落全面复兴为总抓手，以进修使用“万万工程”经验为引领，对当前及此后一个期间“三农”工做做出了系统摆设。
三是要强化防灾减灾。天然灾祸是粮食出产最大的，抓防灾减灾也就是抓减产增收。近两年，我国每年由于各类天然灾祸形成农做物受灾面积高达1000多万公顷。要把农业防灾减灾系统扶植摆正在愈加凸起的，加强灾祸监测预告预警。
三是正在帮扶区域上沉视分层分类。把村落复兴沉点帮扶县做为欠发财地域的帮扶单位，别离确定160个国度村落复兴沉点帮扶县和一批省级村落复兴沉点帮扶县，继续从财务、金融、地盘、人才等方面赐与集中支撑。通过改善根本设备前提、提拔公共办事程度、成长强大县域经济等政策，集中支撑这些地域全体成长，帮帮他们加速成长程序，缩小成长差距，让欠发财地域的农人群众越来越远离贫苦、增收致富。
二是拓展使用场景。跟着现代消息手艺、生物手艺等方面的使用和立异，成长农业新质出产力展示出广漠前景。好比，我国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约有50万台农用无人机，我国就跨越了30万台。现正在的无人机，就像过去的镰刀、锄头一样，成为一些农人必不成少的“新耕具”，从植保功课、播种施肥、农田监测到农用物资和农产物运输，使用场景不竭丰硕拓展。再好比，人工智能正在农业育种、现代种养等范畴落地使用，从靠经验种地，到靠数据运营、靠算法增效，加速赋能农业数智化转型。要抓住这一轮科技机缘，推进人工智能取农业成长相连系，拓展无人机、物联网、机械人等使用场景，让更多新质出产力成为现代农业成长的“新引擎”。
三是“义务不放松”。从汗青经验来看，粮食出产滑坡容易上坡难，出格是界百年变局加快演进的环境下，粮食平安这根弦必需一直绷紧，不克不及由于现正在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、松弛，必需把牢粮食平安的自动权。着眼于守牢国度粮食平安底线，强调要产量产能、出产生态、减产增收一路抓，对提拔农业分析出产能力和质量效益做出了摆设。一是要紧抓粮食出产。一方面，持续稳面积、提单产。推进良田良种良机良法集成增效，推进粮油做物大面积提单产，确保粮食产量不变正在1。4万亿斤摆布。另一方面，要沉视优布局、提质量。由产量从导向产量质量并沉改变，因地制宜优化种植布局和区域结构，鞭策粮食物种培优和质量提拔，推进适销对、优良优价。
二是要鞭策产能提拔。要加力实施新一轮粮食产能提拔步履，全方位夯实粮食出产的根底。要向耕地要产能。耕地红线，严酷耕地占补均衡办理，要冲击各类耕地违法行为。同时，要分区分类推进高尺度农田扶植，完美立项、扶植、验收和管护机制，确保建一块要成一块。要向科技要产能。要提拔农业科技立异的效能，加强农业环节焦点手艺攻关和科技的高效使用，鞭策科技立异和财产立异深度融合，要以人工智能等现代科技赋能现代农业成长。
二是“产需紧均衡”。现正在粮食消费傍边，口粮消费鄙人降，可是饲料粮消费正在添加，此后一个期间粮食的总需求还将持续增加，我国粮食供需总体紧均衡的款式没有改变，对此要连结的认识。
若何实现上述保障？第三部门强调加强耕地和质量提拔，包罗分区分类高质量推进高尺度农田扶植等工做，切实稳住农业出产的根底。第四部门强调提拔农业科技立异效能。该当认识到，科技正在将来农业成长中饰演着至关主要的脚色。第五部门强调强化农业防灾减灾系统扶植。近年来，出格是2025年，我国粮食从产区春季持续干旱，秋季又面对暴雨洪涝，极端气候对农业出产形成显著影响，受灾面积达一亿亩以上。正因而，加速完美防灾减灾系统尤为火急。第六部门强调推进农产物商业和出产相协调。鉴于国内部门农产物价钱高于国际市场，若大量低价进口农产物，将对农人增收带来冲击，因而必需妥帖协调二者关系。
2026年地方一号文件提出，要“健全常态化帮扶政策系统”，“提高监测帮扶精准性时效性”，“提拔财产和就业帮扶实效”，“分层分类帮扶欠发财地域”。2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年。常态化帮扶有哪些设想放置、有什么新特点新要求？沉点是要把握好四个方面：一是正在帮扶对象上实步履态办理。防止返贫致贫监测帮扶笼盖全体农村生齿，只需有风险就能够纳测帮扶。要合理确定防止返贫致贫对象认定的尺度，结实做好村落两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发觉、早干涉、早帮扶。风险消弭之后，实步履态退出，不固份标签。对于原建档立卡脱贫生齿，正在分析评估的根本上实行分类办理，对于分开帮扶政策会呈现返贫风险的，要继续实施帮扶。
2026年地方一号文件次要有六个方面的内容，包罗四大沉点使命、两大支持保障。具体而言，四大沉点使命是提拔农业分析出产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极推进农人不变增收、因地制宜推进宜居宜业和美村落扶植；两大支持保障是强化体系体例机制立异、加强党对“三农”工做的全面带领。取2025年比拟，2026年地方一号文件的一个凸起特点是特地增设了“积极推进农人不变增收”部门，并将其做为章节进行摆设。村落财产必需是强县富平易近财产，必需切实带动农人增收。唯有如斯，才能为2035年根基实现社会从义现代化奠基根本。